建立“一府两系、三层分立、分类管理”的国有资产管理新体制

遵照十六大关于国有资产管理体制改革的精神,新型的国有资产产权管理体制应当建立在“新四化”的基础上:一是强调经济化,即政企分开、政资分开,以经济手段为主进行资产管理;二是强调系统化,即以“一级所有、一府两系、分层分类管理”的系统管理资产;三是强调价值化,即以价值形态为主实行商品化的资产管理;四是强调复合化,即以开放性的、复合的产权结构管理资产。应当构建三层分立的国有资产产权管理机构:第一层次为国有资产的立法管理和监督管理机构,第二层次为国有资产所有权的行政管理机构,第三层次为国有资产所有权的商务管理机构,或称国有资产产权的经营管理机构。应当构建“一府两系”的体制,即一个政府(从中央政府,到省和市...